Cuando el Presidente de los Estados Unidos Barack Obama presida la asamblea de líderes mundiales del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas el 24 de septiembre, traerá un alto perfil a la plataforma política en dos de los temas más importantes: la no proliferación nuclear y el desarme.

"Este es el momento para que el Consejo de Seguridad planee de forma conjunta la ruta para la seguridad internacional en un mundo libre de armas nucleares” declaró Jonathan Granoff, presidente del Global Security Institute.

“No podemos amenazarnos los unos a los otros el lunes y trabajar juntos para cubrir nuestras amenazas el martes, sin saber si seremos enemigos el miércoles” adhirió.

Frida Berrigan, de la Arms and Security Initiative en la New America Foundation, dijo que el Presidente Obama, en su discurso histórico del 9 de abril en Praga, reconoció la necesidad del liderazgo estadounidense e iniciativa para lograr el desarme nuclear.

Siendo la única nación que utilizó armas nucleares, los Estados Unidos tienen la responsabilidad moral de actuar, dijo Obama en la capital checa.

“No podemos tener éxito si trabajamos solos, pero podemos liderar, podemos iniciarlo. La decisión de Obama de presidir una reunión especial del Consejo de Seguridad “es parte del compromiso adquirido de liderar los esfuerzos para el desarme nuclear” agregó Berrigan.

Se espera que Obama haga su aparición especial en la conferencia sobre cambio climático de las Naciones Unidas el 22 de septiembre.

Al día siguiente hablará en la apertura de sesiones de la Asamblea General, en compañía del Presidente de Brasil Lula da Silva, el Presidente francés Nicolás Sarkozy y el líder de Libia Muammar el Qaddafi (en su primera visita a las Naciones Unidas).

La sesión especial del Consejo de Seguridad, que será presidida por Obama el 24 de septiembre, que también contará con la presencia de líderes políticos de otros 14 estados miembros – incluyendo a los otros 4 miembros permanentes del Consejo, a saber, China, Gran Bretaña, Francia y Rusia.

Los 10 miembros no permanentes actuales en el Consejo de Seguridad, cuyos jefes de Estado han sido invitados a participar, incluyen a Burkina Faso, Costa Rica, Croacia, Libia, Vietnam, Austria, México, Japón, Turquía y Uganda.

Una sesión similar del Consejo de Seguridad - en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales - se celebró en enero de 1992 presidida por el entonces Primer Ministro británico John Major.

Pero esa reunión "salió con una declaración auto-conveniente haciendo de la proliferación de armas nucleares un quiebre de la paz y la seguridad internacionales y por lo tanto justificando la acción del Consejo de Seguridad, lo que exime a los cinco miembros permanentes - todos Estados poseedores de armas nucleares - de cualquier culpa por la posesión de armas nucleares ", dijo Jayantha Dhanapala, un ex Secretario General Adjunto para Asuntos de Desarme de la ONU.

La Comisión de Armas de Destrucción Masiva presidida por Hans Blix – tras la sugerencia de Dhanapala - ha propuesto una Cumbre Mundial sobre proliferación, desarme y los posibles usos terroristas de armas de destrucción masiva (ADM).

Dhanapala, una de las mayores autoridades del mundo sobre el desarme nuclear y actual presidente de las Conferencias Pugwash sobre Ciencia y Asuntos Mundiales, dijo que el Consejo de Seguridad - como está actualmente constituido, - tiene un grave déficit de legitimidad.

Dijo que una Cumbre creíble sólo puede tener lugar si se involucran los 192 miembros de la Asamblea General, y también con la participación de los Estados poseedores de armas nucleares fuera del Consejo de Seguridad.

"Con la misma importancia, las voces de la sociedad civil deben ser escuchadas por lo que el Consejo de Seguridad debe romper con las práctica pasadas e invitar a ganadores del Premio Nobel como Pugwash y otros como el Dr. Hans Blix para hacer presentaciones", agregó.

Granoff del Instituto de Seguridad Mundial dijo que la próxima sesión especial tendrá lugar después de varios días de intensos debates sobre la protección del clima y la búsqueda de nuevos niveles de cooperación para hacer frente a un entorno económico compartido.

“En un mundo donde deben ser construidos puentes de cooperación para enfrentar nuestra compartida interdependencia ambiental y económica, ¿qué rol juegan las paredes de miedo y amenaza de las armas nucleares?”, preguntó.

Agregó que cualquier progreso en desarrollo sustentable, clima y bienestar económico será deshecho por la utilización de armas nucleares.

"La amenaza de su uso siempre estará ahí mientras las armas que existan", dijo Granoff, que es también copresidente de la Fuerza de Tarea Cinta Azul sobre no proliferación nuclear.

Expresó que se deben tomar pasos para disminuir la amenaza en el camino hacia la eliminación, dijo.

Estos incluyen la entrada en vigor de la prohibición de los ensayos, el fortalecimiento de la verificación de piezas y hacerlas irreversibles, y rápidamente bajar de forma suficiente los números - para afirmar que su único valor es evitar que se utilicen.

"Debemos construir un sistema de seguridad basado en el principio de cero armas nucleares", subrayó Granoff. Eso significa afirmar prontamente que el primer uso de un arma nuclear es un crimen contra la humanidad y que, incluso cualquier uso de represalia tendría que ser articulado de tal manera que no viole el derecho internacional humanitario, - por lo tanto nunca se dirigirá a la ciudad.

Esta pequeña ventana de legitimidad calificada para asegurarse de que no se utilicen no pueden ser relativizada en una doctrina que justifique el mantenimiento de las armas, pero debe ser un mero paso hacia el logro de la meta de eliminación, dijo Granoff.

Berrigan de la New America Foundation dijo que espera que el presidente Obama apoye los recortes modestos que los EE.UU. y Rusia han acordado hasta ahora. Adicionalmente, que haga un llamado hacia una mayor cooperación de otros miembros del Consejo de Seguridad; que se acerque de un modo calificado a Irán y Corea del Norte, y que elabore sobre cómo trabajar hacia el desarme nuclear no sólo de forma sensata y urgente, sino que también contribuya a la seguridad nacional de EE.UU.

Todo no se puede lograr en una sola reunión, pero incluso en el ámbito del simbolismo, este es un cambio importante hacia el compromiso y distanciamiento del anterior tratamiento despectivo de la administración de Bush hacia la ONU, dijo Berrigan, quien es también columnista de Foreign Policy in Focus.

Peter Weiss, presidente del Comité de Abogados sobre Política Nuclear expresó: "Esto es lo que creo que Obama va a hacer: anunciar el apoyo de EE.UU. a la renovación del Tratado de Reducción de Armas Estratégicas (START), la ratificación del Tratado Completo de Prohibición de Ensayos Nucleares (CTBT), y la negociación del Tratado de Reducción de Materiales Físiles (FM(C)T, por sus siglas en inglés). "

"Y esto es lo que creo que debe hacer, además: anunciar que, en la Conferencia de Revisión del Tratado de no Proliferación Nuclear (TNP RevCon) en mayo del año siguiente, EE.UU. va a proponer una conferencia internacional con el propósito de comenzar a trabajar seriamente en una convención prohibiendo la posesión de armas nucleares y la criminalización de su uso".

Sin este segundo paso, señaló Weiss, la primera serie de medidas no llevarán al mundo libre de armas nucleares al que Obama se refirió en Praga.

Granoff hizo estas afirmaciones en la sesión de clausura de la reunión del Consejo de Seguridad en 1992. A continuación, el Primer Ministro británico Major incluyó en su declaración elementos pertinentes en la actualidad: “Los miembros del Consejo subrayan la necesidad de que todos los Estados miembros cumplan con sus obligaciones en relación al control de armas y el desarme".

Desde entonces, dijo, la obligación de lograr el desarme nuclear en conformidad con el Artículo VI del Tratado de No Proliferación Nuclear y el mandato de la decisión unánime de la Corte Internacional de Justicia siguen estando sustancialmente insatisfechos. "Es hora de que los mecanismos jurídicos de la Carta de las Naciones Unidas sean considerados en este sentido", subrayó Granoff.

Entre ellos, señaló, está el Artículo 26, que le daría la tarea al Comité de Estado Mayor de las Naciones Unidas a presentar planes para el desarme nuclear a los Estados Miembros. Esa Sección - que requiere el "mantenimiento de la paz y la seguridad internacional con la menor presencia posible de armamentos”- debe ser invocada ahora e incluir el desarme nuclear en su mandato.

En el Artículo 47 este Comité de Estado Mayor se describe incluyendo a Jefes de Estado Mayor de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad. "Ya es hora de que estos líderes militares sean responsabilizados y satisfagan sus deberes de desarme”, agregó.

Volver