Cumbre de Seguridad Nuclear 2010, Washington DC

Objetivos, asistentes, acuerdos alcanzados, pasos futuros.

Staff NPSGlobal

26 marzo 2012

La primera Cumbre de Seguridad Nuclear, la mayor reunión internacional en relación con el fortalecimiento de la seguridad nuclear, se celebró en Washington el 12 de abril de 2010. Asistieron los líderes de 47 estados y 3 organizaciones internacionales (ONU, UE, OIEA), incluidas las naciones del P5 (miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU, con armas nucleares - China, Francia, Rusia, Reino Unido y Estados Unidos- y varios Estados no partes del TNP, como India, Pakistán e Israel.

La idea de una cumbre de seguridad nuclear la lanzó el presidente Obama en su discurso en Praga el 5 de abril de 2009, donde mencionó al terrorismo nuclear como la amenaza más grave para la seguridad internacional. Por eso, anunció un plan global para asegurar todo el material nuclear vulnerable en el mundo en un plazo de cuatro años.

Así, en la Cumbre de 2010 se dieron los primeros pasos para definir medidas coordinadas para dar mayor seguridad a los materiales nucleares y prevenir su tráfico ilícito. Un grupo de países, alrededor de 30 y entre ellos Argentina, asumieron compromisos más de 60 compromisos voluntarios para reducir sus vulnerabilidades ante el terrorismo nuclear, desde la reducción de inventarios de materiales sensitivos hasta la adhesión y ratificación de tratados e iniciativas en la materia. A estos compromisos que llevaron a Washington se les llamó "house gifts" en analogía a los obsequios que se llevan a una casa cuando se va de visita. 

Los resultados de la Cumbre se consignaron en 2 documentos: el Comunicado y el Plan de trabajo.

En el Comunicado, la Cumbre reconoció el terrorismo nuclear como "una de las amenazas más desafiantes para la seguridad internacional" y se estableció, entre otras cuestiones, que las partes:

• "Trabajarán de manera cooperativa como una comunidad internacional para avanzar en la seguridad nuclear".

• "Reconocerán que el uranio altamente enriquecido (HEU, por sus siglas en inglés) y el plutonio requieren precauciones especiales".

• "Reafirmarán el papel esencial del Organismo Internacional de Energía Atómica - OIEA marco de la seguridad nuclear internacional".

• "Cooperarán entre sí para prevenir el tráfico ilícito de materiales nucleares".

La primera conclusión, entonces es que la cumbre de Washington se concentró en el aspecto de la Seguridad Nuclear que hace a los materiales nucleares.

Los documentos emergentes presentaron un punto de vista consensuado acerca de lo que se debe hacer para prevenir el terrorismo nuclear. 

Los puntos más importantes para el logro de este objetivo son: la conversión de los reactores de HEU para que funciones con uranio de bajo enriquecimiento, LEU por sus siglas en inglés, y llegar a que la enmienda de la Convención sobre la Protección Física de los Materiales Nucleares entre en vigor.

El Plan de trabajo se focalizó en mejorar y universalizar las medidas existentes.

Detalle de los países asistentes

Ellos fueron: Argelia, Argentina, Armenia, Australia, Bélgica, Brasil, Canadá, Chile, China, República Checa, Egipto, Finlandia, Francia, Georgia, Alemania, India, Indonesia, Israel, Italia, Japón, Jordania, Kazakhstan, Malasia, Marruecos, Mexico, Países Bajos, Nueva Zelanda, Nigeria, Noruega, Pakistán, Filipinas, Polonia, Rusia, Arabia Saudita, Singapur, Sudáfrica, Corea del Sur, España, Suecia, Suiza, Tailandia, Turquía, Ucrania, Emiratos Árabes Unidos, Reino Unido, Estados Unidos y Vietnam.

De los compromisos contraídos, se estima que los países cumplieron el 80% , por ejemplo:

• Armenia: Ratificó el la Convención Internacional sobre la Supresión de Actos de Terrorismo Nuclear y aprobó una nueva ley de control de aportaciones.
• Argentina: Se incorporó a la Iniciativa Global para Combatir el Terrorismo Nuclear, y ratificó la Enmienda de 2005 de la Convención sobre la Protección Física de Materiales Nucleares.
• Bélgica: Contribuyó con 300.000 dólares al Fondo de Seguridad Nuclear del OIEA.
• Canadá: Devolvió a Estados Unidos una gran cantidad de combustible utilizado de HEU de su reactor de producción de isótopos médicos, está financiando la remoción de HEU de México y Vietnam, financió y llevó a cabo un taller de mejores prácticas del Instituto Mundial de Seguridad Nuclear, WINS, en Ottawa y desembolsó 100 millones de dólares para cooperación bilateral de seguridad con Rusia.
• Egipto: Aprobó una nueva ley integral nuclear en marzo de 2010 que incluye la seguridad nuclear, la tipificación como delito de sabotaje y el tráfico ilícito y designó la creación de una autoridad reguladora independiente.
• Georgia: Accedió a la Iniciativa Global para Combatir el Terrorismo Nuclear.
• India: Anunció la creación de un Centro de Energía Nuclear con una componente de seguridad nuclear.
• Italia: Firmó el acuerdo Megapuertos (para instalar equipos de detección en los puertos) con EE.UU. y estableció una escuela de seguridad nuclear en Trieste en colabroación con el OIEA para capacitar a personal nuclear de los países en desarrollo.
• Japón: Lanzó un centro integrado de apoyo regional, aportó nuevos recursos al Fondo de Seguridad Nuclear del OIEA, y llevó a cabo talleres de prácticas forenses y de mejores prácticas en materia de seguridad nuclear.
• Kazakhstan: Reconvirtió un reactor de investigación de HEU y cooperó en el cierre de un reactor BN-350.
• Malasia: Sancionó una nueva ley de control de exportaciones.
• Mexico: completará la conversión de su reactor de investigación a uranio de bajo enriquecimiento durante 2012. 
• Noruega: Contribuirá con 3,3 millones de dólares durante los próximos cuatro años al Fondo de Seguridad Nuclear del OIEA (fondos flexibles para actividades en los países en desarrollo), y aportó 500.000 dólares adicionales para ayudar a Kazakhstan a actualizar sus monitores de entrada para evitar el contrabando nuclear, como parte de la Iniciativa Global para Combatir el Terrorismo Nuclear.

Hacia el final de la Cumbre de Washington y luego de las negociaciones correspondientes el presidente Obama le solicitó al presidente de la República de Corea, Lee Myung-bak, que organice la Cumbre siguiente en Seúl, para el 2012.

Más información: La Seguridad Nuclear, una cuestión central.

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